Пасажирські перевезення за європейським зразком: як планують рятувати фінанси «Укрзалізниці»

Українську залізницю очікує масштабна трансформація моделі фінансування, яка наблизить компанію до стандартів Європейського Союзу. Замість перекладання збитків на вантажовідправників, держава планує напряму замовляти соціально важливі рейси.

Ключовим інструментом реформи має стати механізм PSO (Public Service Obligation) – система державного замовлення на пасажирські перевезення всередині країни. Про це під час тематичного воркшопу за участі Світового банку та ЄБРР повідомив заступник міністра розвитку громад та територій Олексій Балеста. За його словами, такий крок дозволить нарешті збалансувати бюджет перевізника, який роками страждає від низьких тарифів для населення.

Реформа на старті: коли очікувати перших змін

Профільне міністерство вже готує нормативну базу. Конкретне рішення, яке врегулює компенсацію різниці між реальною собівартістю поїздок та вартістю квитків, обіцяють презентувати у першому кварталі 2026 року.

Чиновник наголосив, що цей етап є лише початком великого шляху. Він виділив декілька стратегічних наслідків переходу на нову систему:

• Створення прозорої основи для фінансування соціально важливих маршрутів за європейськими стандартами.
• Забезпечення безперервності та цінової доступності поїздів для громадян.
• Стабілізація загального фінансового стану «Укрзалізниці» за рахунок бюджетної підтримки.

Це стане першим перехідним кроком до повноцінної системи PSO відповідно до європейських стандартів – зазначив Олексій Балеста.

Конфлікт інтересів: вантажі проти пасажирів

Необхідність реформи загострилася на тлі дискусій про підвищення тарифів на вантажні перевезення. Наразі «Укрзалізниця» пропонує підняти ціни на 40%, намагаючись перекрити 20 – мільярдні збитки від пасажирського сектору. Проте такий підхід зустрів жорсткий опір з боку бізнесу та Мінекономіки.

В уряді попереджають – просте підвищення цін може мати зворотний ефект. Якщо тарифи стануть непідйомними, підприємства просто зупиняться, а частина вантажів піде із залізниці на автошляхи. Альтернативою в Мінекономіки вважають повне оновлення тарифного збірника, який залишався незмінним з 2009 року, замість механічного «накручування» відсотків.

Таким чином, запровадження європейської моделі замовлення послуг має стати компромісом, який дозволить залізниці вижити без критичного тиску на промисловість.